強化監管 推進銀行業保險業高質量發展
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錢林浩
今年是“十四五”發展承前啟後的關鍵一年,不斷提升銀行業保險業監管效能,持續推動銀行業保險業實現高質量發展,無疑有著十分重要的意義。近日召開的2022年銀保監會工作會議為銀行業保險業實現高質量發展指明了方向。
2021年,銀行業保險業向高質量發展邁出堅實步伐。製造業貸款同比多增6234億元,普惠型小微企業貸款增長24.9%;2021年全年共處置銀行業不良資產3.1萬億元,銀行理財業務存量整改任務基本完成。保險保障功能得到更加充分發揮,保險業賠付同比增長14.12%。
在過去的一年中,銀行業保險業轉型發展取得不俗成績。但與此同時,也應清醒認識到,當前我國經濟發展麵臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情衝擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨複雜嚴峻和不確定。因此,接下來,必須在監管層麵牢牢聚焦服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,持續深入推進銀行業保險業高質量發展,確保經濟金融大局穩定。
強化監管,推進銀行業保險業高質量發展,需要進一步提升服務實體經濟質效。會議也強調,要努力促進國民經濟良性循環,按照穩字當頭、穩中求進的要求,全力支持穩定宏觀經濟大盤。
金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。經濟興,金融興;經濟強,金融強。經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。在服務雙循環新發展格局過程中,要更好發揮監管指導作用,引導銀行業保險業深化供給側結構性改革,加快暢通金融服務實體經濟的堵點,讓金融活水源源不斷地流向重點領域和重大項目,在支持小微企業、科技創新、綠色發展等方麵發揮更大作用。
強化監管,推進銀行業保險業高質量發展,需要堅持不懈防範化解金融風險。會議要求,繼續按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針,穩妥處置金融領域風險,堅決守住不發生係統性金融風險的底線。
防範化解金融風險,是金融監管工作的根本性任務。2021年,在從嚴監管態勢下,防範化解大型企業集團風險取得積極進展,互聯網平台企業相關金融業務整改有序推進。但需要看到的是,一些長期形成的隱患仍未徹底消除,違法違規金融活動也時有發生,監管製度體係短板亟待補齊,資本在金融領域無序擴張仍然需要高度重視。因此,必須進一步健全風險預防、預警、處置、問責製度體係,強化消費者權益保護工作,持續構建有力有效的銀行保險監管體係。
強化監管,推進銀行業保險業高質量發展,必須持續深入推進改革開放。會議提出,按照加強黨的領導、落實各方責任、規範股權關係、健全公司治理、普及專業管理的指導原則,“一省一策”加快推進農信社改革,推動政策性銀行分類分賬改革。擴大銀行業保險業高水平對外開放,積極服務國家重大開放舉措。
實現“十四五”規劃發展願景,一方麵,需要把監管部門業已推出的銀行業保險業改革開放舉措落實到位;另一方麵,還要根據國際經濟金融發展形勢變化和我國發展戰略需要,及時研究推出新的改革開放舉措。以加快發展第三支柱養老保險為例,麵對人口老齡化加劇帶來的挑戰,銀保監會已經推動開展稅延養老險、專屬商業養老保險和養老理財試點,還批準了恒安標準養老保險等外資機構進入中國市場,以便吸收借鑒海外先進經驗。在接下來促進第三支柱養老保險規範發展方麵,不僅需要讓稅延養老險等先行探索發揮出更大效用,還需適時出台更多支持政策豐富優化養老金融產品供給。
以提升服務實體經濟質效、防範化解金融風險、深入推進改革開放三大任務作為接下來強化銀行保險監管的立足點,推動銀行業保險業高質量發展,是完整、準確、全麵貫徹新發展理念的題中應有之義。隻有持續提升金融服務實體經濟質效,切實提高監管的前瞻性和有效性,堅決守住不發生係統性金融風險的底線,深入推進銀行業保險業改革開放,著力推動經濟社會高質量發展,方能以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
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