編者按：9月7日起，昆明市組織開展“奮進新征程 建功新時代‘非凡十年’”集中采訪，深入宣傳昆明市在高質量發展、建設小康社會、生態文明建設、擴大對外開放等方麵的有力舉措和亮點成效。即日起，掌上春城推出“非凡十年看昆明”係列報道，分地區分領域分行業生動反映昆明市18個縣（市、區）十年間取得的非凡成就和寶貴經驗，努力為昆明當好全省經濟社會發展排頭兵，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，營造濃厚輿論氛圍。

在嵩明縣小街鎮小小公路與北延長線交匯處東側，一座空闊寬敞的大樓十分醒目，大廳內裝飾的永生花花團錦簇。這裏是集行政審批、政務服務、公共服務及相關配套服務為一體的辦事場所，是小街鎮鎮級便民服務中心。

在這裏，村民們關心的戶口、稅務、證件辦理事項可以得到工作人員詳細係統的解答和辦理服務。從老年人窗口、殘疾人窗口、幫辦代辦窗口到負責事項辦理建議反饋的“辦不成事”窗口，幾乎麵麵俱到。自2022年7月至今，中心受理件數已達9296件，其中，綜合受理窗口1526件，公安窗口4183件。其中永生花的觀景台設置，也是為滿足高齡村民和幼童們休憩的需求。也許正因為其周全考慮，自開展好差評以來，這裏的辦事滿意率高達100%。

2020年，嵩明縣小街鎮被列為十個經濟發達鎮行政管理體製改革試點鎮之一，為提高辦事效率和企業及村鎮居民提供服務，小街鎮圍繞推進基層社會治理體係和治理能力現代化建設目標，積極探索完善“互聯網 網格治理”服務管理，搭建了目前的綜合新平台。如今，這裏正開啟一場全新的信息技術實驗，讓更多村民參與其中，共同受益。

一場實驗，鄉鎮得以“大變樣”

便民服務窗口隻是其中之一。小街鎮黨委書記肖禹記得，過去村民若要集體資源交易，則需召集相關人員進行討論，集體經濟投資項目管理的內容、討論過程及最終結果是非公開進行的。“透明度和局限性問題相對突出，所以我們希望通過投用農村集體資源交易廳，整合鎮、村級力量，結合第三方專業服務，通過建立製度、健全機製，規範農村集體資源（配置）交易行為，確保農村集體工程建設公開、公平、公正招投標，推進農村基層廉政建設。”

肖禹介紹，作為小街農村集體資源交易廳成交的第一個項目，嵩明縣小街鎮藥嶺南路（北段）延長線--雨汙管網配套工程經小街鎮政府研究同意進行建設，完成設計、造價編製後委托雲南禹信招標代理有限公司對本項目施工進行招標。他說：“通過公開招標公告，開評標會議，遵循公平、公正、公開、擇優的原則，經三位專家客觀評分，評出了各項要求的成交候選人。”

從基礎設施改造，到技術驅動型的實驗，小街鎮為推進“一張圖”式鄉村數字化治理，充分發揮互聯網數據整合共享和網格精準服務管理的作用，完善社會治理網格化“末端神經係統”，在完善基層社會治理的實踐中，打造“互聯網 網格化”雙網融合齊頭並進模式。其中的智慧城鄉建設指揮中心即是治理體係現代化的最佳體現。

肖禹向記者解釋，指揮中心的建設思路之一是建設互聯網多維數據可視化平台，采集融合鎮域各類信息資源。他向記者展示了鎮域內人口、房屋、企業、河流、水庫壩塘及公共文化活動場所等6大類基礎數據采集成果。鎮域正射影像圖拍攝和轄區基礎數據坐標定位，實現繁複龐雜的多重數據有效整合，比例清晰再現。另外，“互聯網 ”鷹眼係統不間斷監測集鎮及公共場所，提升了社會治安防控體係整體效能。

在這場以人為本的實驗中，無論是小街鎮還是其餘鄉鎮和公共機構，都通過基礎設施的改造，建立起了人性化的推動力範本。

“鐵三角”作用發揮應用人才新樣態

嵩明職業教育基地內的雲南工商學院也是參與者之一。院校方為高校培訓設計了另一種教育技術新樣態——因材施教與應用型人才培養。

學校黨委副書記、校長周剛說：“學校的實驗特色是產教融合與訴求多元化的個性發展。我們為學生提供了多樣的晉升道路指導，通過民企就業，與實習單位的緊密合作，再到根據學生的進學需求和職業發展方向，設置專門的‘學業導師’，提供相關培訓。”學業導師與“鐵三角”都是他們的教育實驗方式，周剛形容，就業專業、開放崗位、輔導員三者結合，從思想意識和學業能力、個人技能方麵為學生提供就業升學服務。

此外，學校從圖書館資源、校園交通、學生住宿等基礎設施方麵入手，建設深化“三全育人”工作體係，在創建一流應用型大學道路上形成了“12345”的獨特模式，在精彩課堂、產業學院、職業養成和就業機製方麵不斷開拓創新。周剛介紹，如今學生們良好的就業發展態勢和更多樣化的成長道路選擇，彰顯了學校應用教學體係所發揮的積極影響。

基礎設施改善打造了起來，資源重新有效利用，下一步，小街鎮和雲南工商學院又將如何發展？

他們找到了自己的方向，那就是在以人為本的服務與教育理念裏深耕細作。從教育上而言，周剛認為，要堅持“應用型、地方性、數字化”的辦學方向，促進學校高質量發展。對於專注公共服務的小街鎮來說，肖禹則表示，未來將聚焦大數據賦能網格化服務管理，積極推進基層社會治理智慧化、精準化、精細化，構建融合共治、公眾參與、社會協同、科技支撐的社會治理新格局。

掌上春城記者：浦瀟

責編：莫開井

編審：周曉雪

終審：周健軍

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